Frederiksen, Orpo og Kristersson krever mer til Ukraina, men er uenige om EU-budsjettet

BRUSSEL – Hvordan skal Ukraina få våpen, luftvern og penger til å møte enda en vinter med russiske angrep? Det spørsmålet preget de nordiske EU-landene under toppmøtet i Brussel 15.–16. oktober.

Pengene til Ukraina

Danmarks statsminister Mette Frederiksen advarte fredag om at pengemangelen allerede begrenser Ukrainas våpenkjøp og -produksjon. Hun kalte situasjonen akutt og mener de fryste russiske midlene er den mest nærliggende kilden.

Finlands statsminister Petteri Orpo ba om mer hjelp til luftvern, energiforsyning og vinterberedskap. Han vil også ha tettere samarbeid med Canada, Japan og Sør-Korea.

Sveriges statsminister Ulf Kristersson var mer forsiktig. På kort sikt må pengene komme fra andre kilder, sa han, siden Belgias motstand holder spørsmålet om de russiske midlene fastlåst.

President Volodymyr Zelenskyj ba lederne om minst 70 milliarder euro ekstra til 2027, rundt 744 milliarder kroner. Han ba også om 300 Patriot-missiler til vinteren.

Klimapolitikk under press

Høye energipriser ga harde diskusjoner om EUs klimapolitikk. Danmark, Finland og Sverige stilte seg sammen bak kvotesystemet, som setter pris på utslipp. De hadde på forhånd bedt rådsleder António Costa sikre forutsigbarhet for bedriftene.

Kristersson kalte debatten et samlet angrep på europeisk klimapolitikk, og pekte på at flere land fortsatt er sterkt avhengige av fossile brensler. Orpo koblet omstillingen til større selvforsyning og sikkerhet.

Ifølge konklusjonsteksten støtter lederne også kortsiktige tiltak, blant annet bedre utnyttelse av raffinerier og forlengede statsstøtteregler for utsatt industri.

Budsjettet splitter

Avstanden i forhandlingene om langtidsbudsjettet for 2028–2034 er stor. Kristersson kalte den «utrolig, utrolig» stor, og sa at det irske formannskapets forslag vil øke Sveriges EU-avgift kraftig.

Orpo sa at veien til enighet er lang. Finland vil ha en mindre ramme, men prioritere forsvar, konkurransekraft og landbruk. Danmark hører til samme gruppe som krever et lavere budsjett.

Costa sikter mot enighet før nyttår, slik at pengene kan flyte fra januar 2028.

Visum og migrasjon

Orpo tok til orde for et europeisk forbud mot turistvisum til russere og mot innreise for tidligere russiske soldater. Han tror et fullstendig forbud blir vanskelig denne gangen, men vil jobbe videre for det.

Frederiksen presset sammen med Italia og Polen på for bedre samordning av migrasjonspolitikken. Spanias omfattende regularisering av migranter var et av stridspunktene.

Utvidelsen av EU går samtidig videre. Lederne støttet arbeidet med Montenegros medlemskapstraktat, og Ukraina fikk denne uken åpnet to nye forhandlingsområder. Kommisjonen vil åpne de to siste før årsskiftet.